Info
Случилось то, что, возможно, должно было произойти. На интернет- сайте Российского государственного социального университета размещено известие, что 19 июня 2015г. приказом Минобрнауки РФ Наталья Починок утверждена ректором РГСУ. Прошло чуть более года после того как 02.06.2014г. министр Д.Ливанов назначил её исполняющей обязанности руководителя этого, одного из крупнейших учебных заведений страны.
На то время многопрофильный университет насчитывал около 100 тыс. обучающихся и почти 5000 научно- преподавательских работников (из них в столичном кампусе соответственно 40 тыс. и 3000 человек). Примерно 65% общего контингента студентов (в филиальной сети – до 75%) обучались на платно-договорной основе. По итогам ведомственного мониторинга за 2013г. Минобрнауки сочло вуз неэффективным.16.06.2015г. на сайте РГСУ, со ссылкой на данные Главного информационного центра Минобрнауки РФ, появилось примечательное сообщение. По результатам проведения мониторинга деятельности государственных организаций высшего образования за 2014г., РГСУ вернулся в список лучших вузов страны. Эту новость Пресс-служба университета сопроводила своим заключением: «рост эффективности РГСУ стал возможен с приходом в вуз новой команды профессионалов во главе с ректором Натальей Починок» [http://f-campus.ru/rgsu-effektivnyj-vuz. html].
Следует иметь в виду, назначение Н.Б.Починок ректором РГСУ и укрепление отраслевого рейтинга возглавляемого ею столичного учреждения высшего образования является составной частью либерально-чиновничьего проекта федеральных властей по увековечению памяти скончавшегося в марте 2014г.
экс-министра и экс-сенатора А.П.Починка. Он был мужем Натальи Борисовны. Этот проект запущен в действие поручением вице-премьера Правительства РФ Ольги Голодец от 11 апреля 2014 г. №ОГ-ПВ-2487. В течение последующих 16-ти месяцев влиятельные прокураторы из высоких сфер были озабочены проблемами вдовы А.П.Починка.Они занимались её материально благополучным трудоустройством и ускоренным продвижением в экономический и политический бомонд столицы и страны.В связи с указанными обстоятельствами попробуем выяснить, какие перемены привели к изменению должностного статуса Натальи Починок и рейтинговой оценки РГСУ за минувший год.
Капитализация ректорского статуса
До назначения в РГСУ Наталья Починок, после окончания вуза, около 15 лет проработала в ряде коммерческих иностранных компаний и российских организаций. Имела научную степень доктора экономических наук (получена в 2005г.) и учёное звание доцент (присвоено в апреле 2014г.). Являлась председателем Экспертного совета по НПФ и инвестированию пенсионных накоплений при Комитете ГД по финансовому рынку (с 19.05.2014г.), членом Совета по стратегическому развитию ФГУП «Почта России» (с 26.04.2014г.).
За год работы и.о.ректора РГСУ Наталья Починок, в дополнение к имевшимся учёным регалиям и общественным титулам, обзавелась рядом новых публично значимых мушерий. Вот их список в хронологическом порядке.11.06.2014г. включена в состав Научного совета по Программе фундаментальных исследований президиума РАН «Экономика и социология науки и образования» (ИСПИ РАН). 17.06.2014г. избрана действительным членом Российской академии социальных наук (РАСН). 05.09.2014г. стала членом Экспертного совета при Правительстве РФ. 26.09.2014г. включена в состав Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства. 19.03.2015г.вошла в Правление РСПП.19.03.2015г. утверждена членом Координационного совета УМО вузов России в области образования « Науки об обществе». 24.04.2015г. назначена первым замом исполнительного директора Ассоциации менеджеров России. 23.05.2015г. утверждена председателем Комиссии по бизнес-образованию Ассоциации менеджеров России.04.06.2015г. избрана президентом Союза социологов России. 09.06.2015г. назначена руководителем Экспертного Комитета по профессиональному образованию и подготовке кадров общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
К перечисленному иконостасу сановных отличий Натальи Починок нужны пояснения. Ведь указанные скороспелые прибавки в её послужном реестре не пришли ниоткуда, да и личных инициатив в таких делах явно не недостаточно. Стать председателем Экспертного совета одного из Комитетов Госдумы РФ ей поспособствовал тогдашний муж А.П.Починок,в своё время работавший вместе в председателем данного думского Комитета. Действительным членом РАСН Наталью Борисовну избрали под нажимом 85-летнего академика РАН Геннадия Осипова, действующего президента упомянутого профсоюза увлечённых социологией и одновременно являющегося членом Учёного совета РГСУ. В стратегический Совет ФГУП «Почта России», Экспертный совет при Правительстве РФ и Правительственную комиссию по координации деятельности Открытого правительства Наталью Починок просто ввели на место её умершего мужа А.П.Починка. В Правлении РСПП и.о. ректора РГСУ Наталья Починок по должности заменила академика В.И.Жукова, бывшего ректора этого университета. Прокураторами указанных продвижений выступили: в первых трёх случаях - вице-премьер Правительства РФ Аркадий Дворкович , в четвёртом - Президент РСПП Александр Шохин. Все они были давними приятелями покойного А.П.Починка; к тому же Шохин с сентября 2014г. является членом президиума Учёного совета РГСУ. Вице –премьер правительства РФ Ольга Голодец, думается, протежировала Наталью Починок как организатора высшего образования в Ассоциацию менеджеров и ООО «Деловая Россия».
Под дланью протекционистов
В усилении позиции Натальи Починок на должности и.о.ректора РГСУ прямо и заинтересовано участвовало руководства Минобрнауки РФ (министр Д.Ливанов, директор департамента государственной службы, кадров и управления делами Владимир Голубовский).В РГСУ заменили всех проректоров – привлекли новых, сторонних специалистов. Значительно обновили состав членов Учёного совета университета. Был создан Президиум Учёного совета РГСУ, куда включили большой отряд влиятельных личностей, занимающих значимые посты в Совете Федерации РФ, Госдуме РФ, Аппарате Правительства РФ, федеральных ведомствах, союзах предпринимателей и даже в некоторых общественных еврейских организациях.
Параллельно формировался внешний имидж Натальи Починок как креативного управленца в сферах социальных отношений и высшего профессионального образования. Высокопоставленные прокураторы (вице-премьеры правительства РФ Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, министр Открытого правительства Михаил Абызов и другие) вводили вдову А.П.Починка в узкие круги респектабельной светской и политической элиты страны. В этих целях и.о.ректора РГСУ непременно включали в оргкомитеты различных всероссийских съездов, конгрессов, симпозиумов, конкурсов и выставок. В связи с последним обстоятельством можно отметить всеядность Натальи Починок. Судя по всему, ради приметных строчек - упоминаний в СМИ она готова фигурировать кем угодно: социологом науки, специалистом пенсионных проблем, пропагандистом социального предпринимательства, банковским менеджером, устроителем бизнес-образования, организатором волонтёрского движения, знатоком почтового дела. А ведь это весьма далеко от её базового научного профиля (налоги и налогообложение). Выскажемся конкретнее. Прискорбно отмечать проявленное Н.Б.Починок нетерпение видеть себя чуть ли не штатной правительственной номенклатурой. Например, она без стеснения разместила на сайте РГСУ свою биографию, где есть такие хвалебные слова: «Научные исследования Починок Н.Б., их методическая, а так же практическая сторона высоко оценены как коллегами-специалистами (в России и за рубежом), так и Правительством Российской Федерации». Ну что ж, как говорится, похвальба дороже похвалы.
Названные меры, в том числе привлечение «назначенцев» в Учёный совет вуза, позволили обеспечить первенство Н.Б Починок в конкурсных выборах ректора РГСУ на Конференции преподавателей, работников и обучающихся РГСУ (16 января 2015г.). Однако, формальное (юридическое) утверждение Починок в должности ректора РГСУ пришлось отложить. В то время СМИ появились публикации, указывающие на низкий уровень её научно-преподавательской квалификации. Наталья Починок имела лишь 1,5-годовой стаж такой деятельности и не обладала учёным званием профессора. Хотя отметим, что уже будучи и.о.ректора РГСУ она пыталась скороспелыми документами закрыть брешь в своей профессиональной подготовке. В её личном деле находятся сведения о якобы обучении на краткосрочных курсах повышения квалификации ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» по программам: «Проектный менеджмент в деятельности образовательного учреждения» в объеме 72 часов с 30.06. по 05.08.2014г. ( удостоверение № 6639); «Экономика и право: управление в образовательном учреждении» в объеме 72 часов с 04.08. по 13.11.2014г.(уд..№ 7180); «Государственное и муниципальное управление» в объеме 510 часов с 24.09. по 14.11.2014г. (уд.№ 7188); «Управление персоналом организации» в объеме 72 часов с 26.09. по 24.11.2014г. (уд.№ 7199). Выходит, Наталья Борисовна повышала профессиональную квалификацию в подотчётном ей вузе. Похоже, здесь не обошлось без банальной подтасовки.
Нельзя умолчать о безобразном факте. До проведения упомянутой выше Конференции научно-преподавательского состава, других работников и обучающихся РГСУ Союз ректоров Москвы и Московской области ( академик Виктор Садовничий), Правительство города Москвы( мэр Сергей Собянин) и Аттестационная комиссия Минобрнауки РФ ( зам. Министра Инесса Шишканова) официально поддержали кандидатуру Натальи Починок, вдовы бывшего министра труда и социального развития А.П.Починка, на должность руководителя вуза [ http://tass.ru/ obschestvo/1702234, 16.01.2015г.]. Видимо, названые официальные лица впечатлились большим списком ярких титулов (регалий) Натальи Борисовны и закрыли глаза на то, что она имеет ничтожный стаж научно- преподавательской деятельности и обладает лишь учёным званием « доцент». Тем самым аттестаторы серьёзно отступили от принятого порядка подбора руководящих кадров в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, подведомственных Минобрнауки РФ. Похоже, Аттестационная комиссия пошла на такой маневр, сознавая, что данный вопрос о Наталье Починок курирует вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович, по слухам, ранее одобривший её кандидатуру на должность ректора РГСУ. Рекомендации упомянутых государственных органов несомненно и односторонне повлияли на ход Конференции работников и студентов социального университета, на которой выбирали ректора РГСУ. В последствии руководители этих органов предпочли не ответить на запросы активных блогеров о явном нарушении процедуры конкурсного избрания ректора вуза 16 января 2015г.
Исправление горбатого
Конечно, устранение недостатков в научно-учебной квалификации Н.Б. Починок требует значительного времени. Как правило, учёное звание «профессор» можно получить не раньше, чем через два-три года после присвоения звания «доцент» и при условии, что к тому времени соискатель профессорского титула сумеет подготовить не менее двух аспирантов к защите кандидатской диссертации, а также сам напишет монографию (учебник) по профильной научной специальности.
Дабы как-то выправить ситуацию и не затягивать надолго с утверждением Натальи Починок в должности ректора РГСУ прокураторам пришлось «вытягивать» РГСУ из разряда неэффективных вузов Москвы и России. Роль первой скрипки здесь играло Минобрнауки РФ, для этого имеющее необходимые финансовые и информационные ресурсы.
По результатам за 2013г. мониторинга вузов, подведомственных Минобрнауки РФ (объявлены в мае 2014г.), деятельность РГСУ не соответствовала по 4-м из 7-ми показателей эффективности. Это: разработка и использование в учебном процессе обучающих программ с элементами ДОТ, научно- исследовательская деятельность, международная деятельность и трудоустройство выпускников вуза. Из приведенных на сайте ГИЦ Минобрнауки оценочных данных на 15.06.2015г. следует, что по указанным позициям РГСУ успешно преодолел отставание от принятых отраслевых критериев эффективности. По этому поводу на сайте университета дан комментарий пресс-службы РГСУ, в котором отмечены положительные результаты деятельности вуза за 2014г. Резко, почти в три раза, повысился сводный показатель по международной активности вуза. Заметны успехи в быстром и качественном развитии образовательных программ с элементами ДОТ. Обозначился значительный рост показателей научно-исследовательской деятельности (объемы выполненных НИОКР, число публикаций, индекс цитируемости). Достойно выполнены требования по показателю трудоустройства бывших студентов.
Тем не менее, перечисленные достижения РГСУ не следует относить на счёт «новой команды профессионалов во главе с ректором Натальей Починок». В - первых, эта «команда» реально сформировалась для работы в РГСУ лишь к августу 2014г. и за последующие пять месяцев вряд ли могла коренным образом изменить положение дел в университете. Во -вторых, в оставшейся половине того же года практические действия нового ректората университета прежде всего зависели от организационной и финансовой поддержки Минобрнауки РФ .Так, сильный сдвиг в масштабе международной деятельности РГСУ прежде всего обеспечен тем, что министерство кратно умножило вузу на 2014г.квоту приёма на обучение абитуриентов из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана (страны СНГ). Также Минобрнауки способствовало существенному увеличению объёма НИР, выполняемых творческими коллективами научных работников РГСУ в рамках отраслевого госконтракта научных исследований проблем развития высшего профессионального образования. Министерство расширило практику заключения соглашений (договоров) с вузовскими исполнителями (научными центрами, лабораториями, профильными кафедрами и т.п.)на разработки инициативных тематических заданий НИР.
К слову, представленные в ГИЦ Минобрнауки РФ отчётные данные РГСУ за 2014г. по показателям НИР и трудоустройству выпускников вуза требуют проверки на достоверность. В частности, по трети прикладных НИР отсутствуют даты и номера заключённых с организациями- заказчиками соглашений и договоров (каждый из них на суммы- от 120 тыс. до 3 млн. рублей), подлежащих выполнению специалистами университета. Около 40% инициативных и прикладных НИР –это работы по проведению социологических опросов населения, предпринимателей, органов местного самоуправления. Ещё сложнее уверовать в сведения по трудоустройству бывших студентов РГСУ. В - третьих,в мае 2014г. Минобрнауки РФ изменило методику исчисления показателей деятельности подведомственных вузов в сторону смягчения требований к критериям эффективности. Быстрый (всего за 10-12 месяцев ) выход РГСУ из реестра «неэффективных вузов» наводит на мысль: в 2013г. университет был включён в этот список опрометчиво, либо с плохими намерениями. Как бы то ни было, известно, что окончательные результаты мониторинга за 2014 год эффективности деятельности государственных вузов ,в том числе РГСУ , Минобрнауки РФ опубликует в 20-х числах августа 2015г.
Резюме. Квалификационные характеристики Натальи Починок за год, истекший после её назначения и.о.ректора РГСУ, не изменились ( малый стаж преподавания в высших учебных заведениях, отсутствие учёного звания «профессор»).Под «честное слово» отчетности РГСУ о деятельности за 2014г., представленной в ГИЦ Минобрнауки РФ, и благодарные отзывы Открытого правительства об участии студентов и преподавателей социального университета в волонтёрском движении в стране министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов утвердил Н.Б.Починок в должности ректора РГСУ. Итак, обременённую общественными статусами и регалиями Н.Б Починок нагрузили руководством эффективным вузом.( При том заметим, что текст соответствующего приказа пока не опубликован на сайте министерства).
PS.
Наталья Борисовна Починок отнюдь не бедная вдова экс-министра А.П.Починка. От бывшего мужа она унаследовала не только конкретные материальные ценности, но значимые социальные статусы (членство, представительство, участие и т.п.).Амбушюры (особенное положение) обычно внешне мало осязаемы, их обладатели не всегда носят отличительные ведомственные или корпоративные знаки. Однако, статусы для их обладателей часто являются реальным источником жизненного благополучия и комфорта. Пример. Выше было отмечено, что Наталья Починок является членом Совета по стратегическому развитию ФГУП «Почта России». Кажется: ну и что тут такого? Очередная, на слух зазывная, подробность. Ан, нет! По задумке учредителей, указанный Совет призван выполнять функции Совета директоров, важнейшего органа управления будущего акционерного общества «Почтой России».[ http://ibk.ru/70307.html].Следовательно, любой член стратегического Совета де-факто и де-юре является членом Совета директоров данной корпорации со всеми вытекающими обязанностями и правами (включая ежегодное получение денежных бонусов по итогам работы компании). Согласно «дорожной карте», акционирование «Почты России» должно завершиться в 2015г. и уже к 2018г. она станет финансово самостоятельной компанией, что позволит ей довести годовую выручку до 291 млрд. рублей. Достижение этого показателя выведет «Почту России» в пятерку самых прибыльных почтовых компаний мира. [http:// izvestia. ru/news/578388 #ixzz3ejMaNJe6]. Значит, в скорой перспективе Н.Б. Починок может рассчитывать на устойчивый и солидный финансовый доход.
Наличие подобных общественно значимых статусов определяет самостоятельность поведения и независимость действий их обладателей. Так, Наталья Починок, похоже, «взбрыкнула», когда затянулось её утверждение на должность ректора РГСУ. В марте 2015г.она пристроилась первым заместителем исполнительного директора Ассоциации менеджеров России.В таком качестве 23-24.04.2015г. она приняла участие в научно-практической конференции «Перспективы развития бизнес-образования в российских университетах», организованной РАБО ( Российской Ассоциацией бизнес-образования ) в Южном федеральном университете (г.Ростов). Возможно, в связи с этим обстоятельством в начале июня в СМИ появились слухи: Н.Б Починок вскоре покинет РГСУ. Предположительно, она таким образом провоцировала федерального министра Дмитрия Ливанова ускорить её назначение ректором РГСУ.
Свежие комментарии