ВЭБ И РГСУ: ВЫ ЧЬЁ, СТАРИЧЬЁ?

СМИ сообщили, что на днях, в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи, Государственная корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» («Внешэкономбанк») и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Российский государственный социальный университет (РГСУ)» подписали стратегическое соглашение о совместном участии в развитии высокотехнологичного здравоохранения и инфраструктуры социального обеспечения Российской Федерации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе привлечением частных инвестиций на создание домов для престарелых граждан.

Стороны предполагают совместными усилиями разработать концепцию оптимальной инфраструктуры здравоохранения и социального обеспечения в России.По заявлению председателя «Внешэкономбанка» Сергея Горькова, ВЭБ готов до 2021 года инвестировать в строительство высокотехнологичных медицинских центров, медицинских технопарков, диагностических и реабилитационных центров. Со слов ректора РГСУ Натальи Починок, университет намерен подготовить предложения по организации внебюджетного финансирования строительства, реконструкции и модернизации учреждений стационарного типа по уходу за нуждающимися престарелыми людьми.

Указанное Соглашение двух хозяйствующих субъектов вызывает ряд вопросов. Во- первых, Соглашение основывается на инициативном волонтёрском проекте адресной поддержки домов престарелых, пропагандируемом благотворительным Фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость». Следовательно,ВЭБ и РГСУ свои мероприятия по реализации данного Соглашения должны будут финансировать за счёт собственных источников. Во-вторых, у ВЭБа и РГСУ разные уровни договороспособности ( материальной ответственности по обязательствам). ВЭБ является коммерческой организацией. Он оперирует в основном находящимися у него на банковских счетах заёмными средствами и бюджетными ресурсами агентов общероссийского хозяйственного оборота.

РГСУ является бюджетным образовательным учреждением. Оно может распоряжаться преимущественно объёмами денежных средств, выделенными ему в порядке централизованных государственных ассигнований. В -третьих, реализация Соглашения несомненно имеет риски. Трудно усомниться в конкретных деловых возможностях ВЭБа по реализации отмеченного Соглашения ( масштабы финансовых источников, наличие квалифицированных кадров, уровень организационного обеспечения деятельности, близость к органам федеральной власти и иные). Иначе складывается ситуация с РГСУ: здесь сплошные экстримы. Вуз не вправе отвлекать имеющие финансовые средств для достижения внеуставных целей, то есть, помимо осуществления образовательной и научно-исследовательской деятельности. Кроме того, на данный момент в штате пяти экономических кафедр РГСУ нет учёных и преподавателей, профессионально занимающихся вопросами экономики и финансов инвестиционных процессов. Вероятно, для кадрового обеспечения реализации волонтёрского проекта по строительству, реконструкции и модернизации учреждений стационарного типа по уходу за нуждающимися престарелыми людьми РГСУ придётся привлекать сторонних исполнителей .

Примечательно, что Соглашением предусмотрена особая оговорка. Со стороны ВЭБа взаимодействие с РГСУ будет осуществлять дочерняя компания «Внешэкономбанка» ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ), специализирующийся на подготовке и финансировании подготовки проектов государственно-частного партнерства. Спрашивается: а кто с ФЦПФ будет коммуницировать со стороны РГСУ ? И вот здесь, думается, будет использована довольно ловкая схема государственно-частного предпринимательства. Финансовые потоки проекта по мерам развития и поддержки инфраструктуры социального обеспечения пожилых людей и инвалидов станут циркулировать между ОАО ФЦПФ, контролируемым госкомпанией «Внешэкономбанка», и Фондом имени А.П.Починка, действующем, как-бы, при РГСУ.

Фонд поддержки и развития Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный социальный университет» им.А.П.Починка ( «Фонд им. А.П. Починка»), был зарегистрирован в виде НКО в ЕГРЮЛ РФ 19.02.2016г. В Уставе фонда основным видом деятельности указано финансовое посредничество, то есть транзитные денежные операции. У Фонда два учредителя: юридическое лицо -государственный вуз РГСУ и физическое лицо -Наталья Борисовна Починок (ректор РГСУ). Президентом частно-государственного Фонда им.А.П.Починка является Н.Б.Починок. Фонд юридически «прописан» в здании основного корпуса РГСУ по адресу ул.Вильгельма Пика,4. Кабинет ректора РГСУ заодно служит кабинетом президента Фонда им. А.П.Починка.При таком порядке образования и управления Фонда, когда Н.Б.Починок одновременно совмещает главные руководящие должности в двух юридически самостоятельных, хотя и взаимосвязанных, организациях, явно наличествует коррупционная составляющая. Сведения о Фонде им. А.П. Починка (дата и место его регистрация, органы управления, наличие и оборот денежных средств, другие количественные и качественные данные о деятельности) отсутствуют на информационном сайте РГСУ, а также не указаны в официальной отчётности вуза. Стало быть, Фонд им.А.П.Починка является карманным кошельком ректора РГСУ Натальи Починок, который она использует для личных корыстных целей.

Следует полагать, что изложенная схема предстоящего бизнес- сотрудничества между ВЭБом и РГСУ на основе инициативного волонтёрского проекта проекта имела предварительную проработку.

Не секрет, что Сергей Николаевич Горьков и Наталья Борисовна Починок давно и лично знакомы, ещё со времени их совместной работы в Сбербанке России. Горьков с декабря 2008г. являлся директором департамента кадровой политики Сбербанка. 10 октября 2010г. он был назначен на должность заместителя председателя Правления Сбербанка России по международному бизнесу.В систему «Сбера» Наталья Починок (до марта 2014г. имела девичью фамилию Грибкова) пристроена своим мужем А.П.Починком, который был дружен с главой Сбербанка России Германом Грефом. Конечно,Наталья Грибкова «проходила» через кадровую службу организации. К тому же, по совпадению Сергей Горьков в 2002г. окончил Российскую экономическую академию им.Г.В.Плеханова, а Грибкова(Починок) получила диплом этого вуза в 1997г.и там же 2001г.защитила кандидатскую диссертацию. С апреля 2010г. по октябрь 2013г. Н.Б.Грибкова занимала должность директора управления по работе с филиалами Сбербанка. С января по октябрь 2013г. она являлась вице-президентом Независимого Пенсионного Фонда Сбербанка России.

Чуть позже Сергей Горьков и Наталья Починок (Грибкова) сошлись вновь, после того как в начале июня 2014г. её назначили и.о.ректора РГСУ. В то время молодому, начинающему руководителю крупного российского социального вуза крайне была нужна формальная поддержка со стороны руководителей известных госструктур. Тогда из знакомых высокопоставленных лиц Наталья Починок создавала в РГСУ кадровый «спецназ» для быстрого и беспроблемного захвата внутри вуза административной власти, которая неожиданно ей досталась ей, пришлой со стороны и никому не известной назначенке. По согласованию с Министром образования и науки РФ Ливановым Д.В. «спецназовцев» рекрутировали в новый состав Учёного совета РГСУ. Естественно, Наталья Починок незамедлительно обратилась к Сергею Горькову. При личной встрече 20 августа 1914г. и.о.ректора РГСУ Починок Н.Б. и заместитель Председателя Правления Сбербанка по международному бизнесу Горьков С.Н. обсудили перспективы сотрудничества РГСУ со Сбербанком России. Чтобы упрочить восстановленные личные отношения, Наталья Борисовна приказом по вузу от 29.08.2014г. включила Сергея Николаевича в состав Президиума Учёного совета РГСУ, который она возглавила. После назначения на должность Председателя правления «Внешэкономбанка»с 26.02.2016г. С.Н.Горьков продолжает быть членом Учёного совета РГСУ.

В ту пору наряду с Сергеем Горьковым, «спецназовцами» и членами нового Учёного совета РГСУ стали и другие видные политические фигуры страны: М.А.Абызов, министр РФ («Открытое правительство»); С.Ф. Вельмяйкин, первый зам.Министра труда и соцзащиты РФ; Е.В.Бушмин, зам. Председателя Совета Федерации РФ; А.К. Исаев, председатель Комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов; С.В. Калашников, председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья;Логинов А. В., заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ; А.Н.Шохин, президент РСПП, президент НИУ «Высшая школа экономики». Ранее названные лица были тесно связаны с умершим в марте 2014г.мужем Натальи Починок Александром Петровичем Починком (являлись либо его друзьями, либо сотрудниками по прежней работе).Все они и поныне входят в Учёный совет РГСУ возглавляемым ректором Н.Б.Починок.

Следует отметить, что венценосный «спецназ» успешно выполнил своё предназначение. При его содействии на общевузовской Конференции учёных, преподавателей и вспомогательных работников РГСУ, состоявшейся 16.01.2015г., было обеспечено планировавшее избрание Н.Б. Починок на должность ректора университета. Относительно без альтернативности её кандидатуры на пост главы РГСУ «спецназовцы »подготовили нужное «общественное мнение» участников конференции: несогласных попросту приструнили, сомневающимся дополнительно разъяснили, нейтральных решительно убедили.

Первые три года взаимодействия с РГСУ Сергей Горьков в основном участвовал в работе Учёного совета вуза. Ректора и председателя Совета университета Наталью Починок он поддерживал главным образом морально. С недавних пор председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков, похоже, ориентирован на более осязаемые дела, в том числе бизнес-сотрудничество с университетом. Допускаем, что С.Н. Горьков и Н.Б. Починок уже обговорили участие ВЭБа в пополнении финансовых средств Фонда им.А.П.Починка. Одним из механизмов решения такой задачи может стать совместная реализации ВЭБом и РГСУ волонтёрского проекта строительства в РФ учреждений стационарного типа по уходу за нуждающимися престарелыми людьми. Такая возможность предусмотрена в Соглашении, подписанном сторонами 16 февраля 2018г. на площадке РИФ в Сочи.

Зная действительную скользкую и противоречивую натуру ректора РГСУ Починок Н.Б. хочется предостеречь председателя ВЭБа С.Н.Горькова от коммерческого взаимодействия с Фондом им.А.П.Починка. Горьков не должен обольщаться множеством её звонких научных титулов и общественных постов. Большинство из них Наталья Борисовна получила нахапок. Например, бывшая банковская служащая через две недели после назначения на должность и.о. ректора РГСУ стала академиком Российской академии социальных наук(РАСН). Некоторые почётные посты Н.Б.Починок заимела путём обмана и мошенничества. В частности, весной 2016г. посредством подлога фальсифицированных документов стала членом Общественной палаты г. Москвы).