Конкурс имени А.П.Починка
2 октября на площадке Международного инвестиционного форума «Сочи – 2015» прошла церемония вручения наград победителям Всероссийского конкурса программ социального развития регионов на премию имени А.П. Починка 2015года. Призы присуждены администрации Владимирской области, правительству Забайкальского края и правительству Республики Саха (Якутия ), соответственно за первое, второе и третье места.
Им вручены памятные знаки (статуэтки «НИКА») и дипломы конкурса. Также были награждены администрации регионов -победители в девяти специальных номинациях. Они отмечены памятными дипломами конкурса.Во вручении наград победителям конкурса участвовали министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов и заместитель Председателя Правительства РФ, она же председатель Конкурсной комиссии Ольга Голодец. Модератором ( ведущей) наградной церемонии Конкурса 2015г. являлась вдова А.П. Починка Наталья Починок, поименованная ректором РГСУ.
Данный всероссийский конкурс проводился второй год. В Положении о проведении конкурса 2015г. по сравнению с аналогичным документом предыдущего конкурса 2014г. внесены заметные изменения. Во-первых, сглажено обоснование наименования награды конкурса. Формулировка 2014г.:«В целях увековечивания памяти российского государственного деятеля, профессора Александра Починка, сделавшего значительный вклад в социальную политику, премия названа в честь его имени». Формулировка 2015г.
: «В целях уважения памяти российского государственного деятеля, профессора А.П. Починка, сделавшего значительный вклад в социальную политику, победители конкурса будут награждаться премией его имени». Подобное уточнение понятно- такой конкурс не может проводиться вечно. Во-вторых, скорректирован состав организаторов конкурса. Формулировка 2014г: « Конкурс проводится Фондом «Аналитический центр «Форум» под эгидой Открытого правительства (министр Михаил Абызов) при поддержке Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития РФ, Программного комитета международного инвестиционного форума «Сочи-2014» и ректора Российского государственного социального университета Н.Б. Починок». [http://open.gov.ru/ events/ 5510800/].Формулировка 2015г.: «Организатор конкурса – Фонд «Аналитический центр «Форум» при поддержке: · Министерства экономического развития Российской Федерации; · Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации; · Фонда А.П.Починка; · Российского государственного социального университета».Здесь правка существенная. Теперь организационно-экономическая сторона конкурса возложена на Минэкономразвития, оценочные процедуры конкурса отнесены к ведению Экспертного совета Правительства РФ. Вместо Н.Б. Починок, частного физического лица (хотя и при госдолжности), введены два юридических лица (организации).Их правовой статус предполагает материальную ответственность за свои юридические действия. [http://open.gov.ru/ socialcontest/].Церемония награждения победителей всероссийского конкурса 2015г.отличалась восхвалением А.П.Почика, чья фамилия входит в официальное название конкурса и его наградных отличий. Перед вручением наград победителям конкурса Михаил Абызов, Ольга Голодец и присутствовавшие на мероприятии члены конкурсной комиссии произнесли вступительные речи, в которых неумеренно возвеличивали экс- министра труда и социального развития РФ (2000-2004 годы) Александра Починка.
С чувством личной симпатии Михаил Абызов славословил: «Сегодня прекрасный повод вспомнить нашего друга, товарища и сподвижника Александра Починка. Мы ценим, сколько он сделал для развития социальных проектов, для развития нашей фискальной системы. Память о нём остаётся не только в наших мыслях, но и в наших делах. И конкурс, который мы придумали вместе с Натальей Починок 2 года назад как конкурс по развитию социальных инициатив в регионах, он развивается и становится традиционным».[ http://open.gov.ru/ events/5513961/].При том Абызов не пояснил, какие конкретные заслуги перед страной он числит за Починком. Может имелось в виду 1,5-годовое членство Починка в составе курируемого Абызовым Экспертного Совета при правительстве РФ.
Ещё более выспренно выразилась Ольга Голодец. Она сказала: «Наш конкурс – лучшая и светлая память об Александре Петровиче Починке. Я долго и очень дружила ним. Для меня большая утрата его ранняя смерть… В проектах нашего конкурса реализуются замыслы А.П.Починка. Мне кажется, что награды, которыми сегодня будут отмечены те или иные проекты, имеют особое значение. Бывает, что проекты оценивает Правительство, государственные чиновники, а здесь было настолько невовлечённое жюри, которое оценивало проекты по очень детальным показателям. В этом смысле эта премия имеет особое значение и стоит особняком. Фактически, это признание народа». [Там же].Вот так! Премия имени Александра Починка ни много, ни мало знаменует признание народа?! Думается, этот эмоциональный перехлёст связан с тем, что Ольга своей чиновничьей карьерой лично обязана Александру Починку. Бизнес -омбудсмен РФ, член конкурсной комиссии Борис Титов охарактеризовал А.П.Починка как «человека абсолютно рыночного, предпринимательского, много сделавшего для социальной сферы, создания Российского государственного социального университета. Починок был человеком энциклопедических знаний во многих областях, в том числе в виноделии». Председатель Общественной палаты Минтрудсоцзащиты РФ, член конкурсной комиссии Тополева-Солдунова сказала о Починке: «Как хорошо, что конкурс связан этим чудесным именем. Александр Петрович был замечательным человеком, гражданином с большой буквы. Я счастлива, что некоторое время работала с ним вместе в Минтрудсоцразвития».
Затем,панегирики в адрес А.П.Починка высказали представители некоторых регионов, отмеченных призами Конкурса. Они дежурно говорили о «большом вкладе» Починка, хотя многие из ораторов вряд ли осведомлены, что его «вклад» может и был большим, но по преимуществу являлся разрушительным. Зам. губернатора Белгородской области Абрамов сказал: «Конкурс продолжает дело, носящее гордое имя Починка, который много делал для нашей страны». Первый зам председателя Омской области Сенюгин вспомнил: « Здесь Александр Петрович не раз вёл жаркие дискуссии о социальном развитии». Глава республики Чувашии Игнатьев, обращаясь к вдове А.П.Починка,ректору РГСУ, расчувствовавшись заявил: «Память о вашем муже живёт в наших сердцах и в душах наших детей. Вы продолжатель родословной, желаю Вам успеха». Губернатор Владимирской области Орлова поделилась личными воспоминаниями об А.П.Починке: «Он был ходячая энциклопедия, мог вести дискуссию по всякому вопросу, стремился браться за любое дело. До сих пор я не верю, что его нет». Она умолчала, как Александр Починок способствовал её защите кандидатской диссертации в РЭУ им.Г.В. Плеханова. Орлова пожелала Наталье Починок успешно продолжать социальные начинания А.П.Починка, прежде всего в должности ректора РГСУ.
Итак. Организаторы церемонии награждения победителей Всероссийского конкурса регионов 2015 года явно использовали её платформу на МИФ «Сочи-2015» для возбуждения в обществе интереса к персоне Александра Починка. Пока не снят с повестки дня вопрос о присвоении его имени Российскому государственному социальному университету. Эта тема возникла ещё весной 2014г., когда в правительстве РФ выпустили пресловутое поручение об увековечении памяти экс-министра, скоропостижно скончавшегося 16 марта того года. В осуществление этой нелепой затеи рьяно и лично заинтересовано втянулась вдова Починка Наталья Починок (Грибкова),назначенная со 2 июня 2014г.исполнять обязанности ректора РГСУ. В результате бурных и негодующих обсуждений в СМИ реализация провокационного намерения властных верхов была отложена на неопределённый срок. Теперь, когда Н.Б.Починок утверждена главой университета, упрочилось её реноме и окрепли личные связи в кругах правительственного истеблишмента влиятельные прокураторы из высших сфер предпринимают новый заход на присвоение РГСУ имени А.П. Починка. Им важно таким способом стереть в сознании миллионов россиян провалы ультралиберальной социальной политики властей начала 2000-х годов.
Фонд А.П.Починка
В предыдущем разделе статьи среди организаторов Всероссийского конкурса программ социального развития регионов 2015 года упоминаетсяФонд А.П.Починка. Отметим, что Положение о конкурсе было официально опубликовано в начале августа 2015г.Логично предположить, что к тому времени этот Фонд был по меньшей мере зарегистрированным юридическим лицом.
Следует отметить, что награды Конкурса программ регионов 2015г. – приз «Ника» и дипломы- имели указание на Фонд А.П.Починка. В верхнем левом углу листа наградного диплома размещались: наименование « Открытое правительство» и его логотип, в правом верхнем углу- крупный текст «Фонд А.П.Починка». Внизу листа диплома типографски отпечатано: зам.председателя правительства РФ, председатель конкурсной комиссии Ольга Голодец. Наградной приз стилизован под небольшую скульптуру греческой богини «Ники» с крыльями (в полный рост).Богиня стоит на верхней поверхности земного шара, в той её части, где расположена территория Российской Федерации.Земной шар помещён в круглый постамент, который опоясан лентой с надписью « 2 октября 2015г. Премия имени А.П .Починка».К слову, многие обозреватели заметили: профиль богини весьма схож с лицом Натальи Починок, вдовы А.П.Починка. Само изображение богини наградного приза напоминает скульптуру богини Ники, установленную в надгробии могилы Александра Починка на Новодевичьем кладбище.
Следует сказать, что имеются разночтения в наименовании указанного Фонда. Долгое время он писался - «имени А.П.Починка», а после лета 2015г. – указывается без приставки « имени». Разница существенная, ибо в первом случае речь должна идти об именном фонде, а во втором- о фамильном фонде.
Ранее публично Фонд имени А.П.Починка упоминался в связи с проведением различных общественных мероприятий. В марте 2015г. совместно с Открытым правительством, Советом Федерации РФ, РГСУ, РЭУ им. Г. В. Плеханова, консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers названный Фонд участвовал в организации Научно-практической конференции памяти А.П.Починка. Она состоялась в первом корпусе Плехановского университета (Москва).
Далее, по сообщениям СМИ, 5-6 июня 2015г. в Омске прошёл Форум социальных инноваций регионов. Он был организован Советом Федерации РФ, Минтрудсоцзащиты России, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) и правительством Омской области. Одним из модераторов этого Форума выступила Наталья Починок, представленная как ректор РГСУ. В последний день работы симпозиума она вручила награду Фонда имени А.П. Починка руководителю омского Центра инноваций социальной сферы Ирине Сербиной. Так отметили её «весомый вклад в формирование инфраструктуры развития социального предпринимательства и лучшую практику поддержки социальных предпринимателей в регионе».[http://rgsu.net/press-centre/news/news_4188.html].
Но, первые сведения о Фонде А.П. Починка появились в начале декабря 2014г. В интервью информационному порталу Mediazavod.ru и.о.ректора РГСУ Наталья Починок сообщила: «на площадке РГСУ создан и проходит процедуру регистрации Фонд имени А.П. Починка. В рамках фонда планируется грантовая и научная деятельность. Фонд будет работать на стыке образовательной, научной и общественно-политической деятельности. Думаю, ближе к марту (2015г.-ред.) фонд начнет работу. Его главная цель – пропаганда развития социальной науки, что станет лучшей памятью об Александре Петровиче». Предполагалось за счёт средств Фонда выплачивать лучшим студентам стипендии имени А.П.Починка, выдавать гранты научным сотрудникам, поддерживать общественно –политическую активность работников и обучающихся РГСУ.
Однако, на сегодняшний день о фонде имени А.П.Починка ( или Фонде Починка) никакой информации о нет. В реестре некоммерческих благотворительных организаций города Москвы данный Фонд не значится. Можно предположить, что учредители Фонда предпочли его зарегистрировать в других региональных подразделениях Минюста РФ (например, в Челябинске, Курске или Ставрополе).Вполне вероятно, что Фонд имени Починка мог быть зарегистрирован на брата Натальи Починок (Грибковой), Андрея Грибкова. Последний был многим обязан Александру Починок: защитой своей кандидатской диссертации в РГСУ, началом карьеры в инвестиционном бизнесе в Краснодарском крае, трудоустройством в престижный российский банк «ВТБ24»
Сведений о Фонде Починка отсутствуют даже на интерне- сайте Российского государственного социального университета, на площадке которого ,как было объявлено, он должен создаваться. Пока же, по открытым источникам не удалось установить простые сведения: кто учредитель (учредители) фонда; когда, где (территориально) и кем он зарегистрирован; тип фонда (именной или фамильный; каков его правовой статус (автономная некоммерческая организация или благотворительная структура); порядок принятия управленческих решений (в том числе имущественных). Между тем, по действующему российскому законодательству всякий некоммерческий (благотворительный) частный финансовый ресурс должен быть открытым (прозрачным) по своей деятельности. Например, в реестре некоммерческих организаций г. Москвы, в частности, значатся Благотворительный фонд В.Потанина, фонд Михаила Прохорова, фонд Надежды Брежневой, фонд имени Г.Я.Зуева,Фонд содействия кадетским корпусам им. А. Йордана.
Допускаем, что упоминаемые выше государственные органы и правительственные ведомства, контактировавшие с Фондом имени А.П.Починка при проведении совместных деловых акций, в индивидуальном(разовом) порядке знакомились с его уставными документами.
И всё таки...
Публичная скрытность Фонда А.А. Починка позволяет предположить, что он был создан (или стал таковым) для иных целей. Несомненно одно - к фонду имеет отношение Наталья Починок. Думается, тип частного некоммерческого фонда ей понадобился для корыстных целей - увода от налогообложения части крупных личных доходов.[В частности, в СМИ отмечалось , чnо годовой доход Н.Б.Починок за 2014г. составил более 41 млн рублей; http://www.rbcdaily.ru/ economy/ 562949995501328 00:25, 08.06.2015]. По отечественному законодательству суммы денежных средств, направляемые в некоммерческие (благотворительные) фонды, уменьшают налогооблагаемую базу налогоплательщика - получателя личных денежных доходов. На практике распространены случаи, когда по сговору заинтересованные лица и негосударственные хозяйственные организации под видом взносов на благотворительные цели в частные некоммерческие фонды перечисляют деньги, чтобы «увести» их от налогообложения. При подобных обстоятельствах такие фонды могут аккумулировать существенные объёмы финансовых средств, которые порой используются помимо уставных целей. В частности, особо разворотливые, предприимчивые персоналии- учредители частных фондов устраивают членов своих семей и близких родственников работать в организационные структуры созданного ими Фонда, обеспечивая всем и себе материально обеспеченную, благоустроенную жизнь.
Однако, нельзя сбрасывать со счетов иные варианты функционирования Фонда Починка. Так,его подключение к деятельности Открытого правительства открывает возможности для перелива части средств федерального бюджета на пополнение финансовых источников Фонда. К слову, подобная схема пригодна для сокрытия целевых государственных средств от централизованного контроля за их использованием. Также вероятно, что Минобрнауки РФ может расширить практику привлечения Фонда А.П.Починка к финансированию целевых просветительских, спортивных и иных мероприятий, осуществляемых при посредстве РГСУ. Всем помнится организация лыжного похода к Северному полюсу группы студентов российских вузов во главе с министром Дмитрием Ливановым и путешественником Матвеем Шпаро в апреле 2015г.Тогда это мероприятие обошлось в $200 тыс. и большую часть финансовых затрат провели через РГСУ.
Функционирование Фонда имени А.П.Починка безусловно следует вернуть в правовое поле. По меньшей мере до раскрытия его публичности государственные ведомства и организации не должны проводить с ним совместные деловые мероприятия по любым общественным, гуманитарным и политическим направлениям.
Говоря в целом, наличие Фонда А.П.Починка способно легализовать в общественном мнении позицию заинтересованных лиц, ходатайствующих за присвоение РГСУ имени Починка. Думается, что они намерены осуществить эту акцию к 24-й годовщине создания РГСУ ( ноябрь 2015г.) , либо к 57-му году рождения Александра Починка(12.01.2016г).
Получится ли второй заход?
Свежие комментарии