Прискорбных мыслей череда
тревожит вновь мое сознанье.
Введение в тему
Этой неприглядной эпопее уже более полугода.
В начале ноября 2015г. в Москве, в книжных супермаркетах «Дом книги на Арбате» и Московский дом книги «Москва» в розничной продаже появился роскошно изданный фолиант «А.П.Починок. Фискал». Книга по истории налогообложения в древних странах и государствах Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы, Северной Америки и России (начиная с XVII в.). В ней большие число цветных фотоиллюстраций картин выдающихся художников из лучших русских музеев и галерей. Объявленный тираж книги -5000 экземпляров, цена за один том -1500 рублей. Казалось бы – всё превосходно.
Однако, при визуальном осмотре «Фискала» в глаза бросаются крупные изъяны. Оказывается дорогостоящая книга (сродни сувениру) издана контрафактным образом: в некоем издательстве –фантоме (не зарегистрированная организация или ИП), без предусмотренных ГОСТ4 для типографского книжного издания выходных данных (номер заказа, дата подписания в печать, объём книги в условных печатных листах) и к тому же со ссылкой на участие несуществующего спонсора (Фонд им. А.П.Починка). Короче говоря, отмеченные неправомерные деяния лица(лиц), осуществивших выпуск и реализацию книги «Фискал» подпадают под действие ряда статей УК РФ.
Учитывая наличие явных признаков контрафактности издания книги «Фискал» и принимая во внимание пагубную значимость подобного антиобщественного явления, Москвич с активной жизненной позицией 28.11.2015г. обратился с письменным заявлением к Прокурору г. Москвы В.В.Чурикову. В обращении были приведены все вышеизложенные факты и обстоятельства перечисленных правонарушений. Заявитель просил принять надлежащие меры прокурорского реагирования по сложившейся ситуации. Затем, Заявителю довелось общаться с органами московской полиции.
Какова же была реакция правоохранительных органов Москвы на сообщение о противоправной реализации издательского проекта «Фискал»?
Здесь,очевидно, следует предупредить читателей , что с учётом специфики практической юриспруденции в данной публикации много формализованных терминов и понятий. В первой части статьи изложение приближено к стилю официальных деловых бумагах в правоохранительных органах. Отсюда длинноты в названиях полицейских структур, неизбежные повторы и ссылки на ранее упоминавшиеся документы и события. Обилие конкретных дат позволяет дать реперные точки затянувшейся хронологии мыкания Заявителя по чиновничьим лабиринтам.
Полицейско- прокурорская сага
Итак.
Прокуратура г. Москвы почти два месяца не предпринимала никаких действий в отношении письма Заявителя. Поэтому ему пришлось дважды, 28.12.2015г. и 29.01.2016г., письменно обращаться к Прокурору г. Москвы с просьбой сообщить о причинах задержки и характере принимаемых мер по поставленным вопросам. В связи с волокитой в Прокуратуре г. Москвы с рассмотрением своего ходатайства Заявитель вынужден был 11.02.2016г. адресоваться к руководству Генеральной прокуратуры России с просьбой употребить меры ведомственного административного воздействия на Прокурора г. Москвы. 16.02.2016г. Генпрокуратура России направила Прокуратуре г. Москвы указание «проверить доводы обращения» заявителя и «уведомить его о принятом решении». (Документ подписал старший прокурор отдела по рассмотрению обращений М.П.Аристова).
24.02.2016г. Заявитель был письменно уведомлен Прокуратурой г. Москвы, что его обращение по поводу контрафактного издания книги «Фискал» 06.02.2016г. направлено ГУ МВД России по г. Москве «для рассмотрения по существу» и «сообщения заявителю о принятых решениях». (Документ подписал старший прокурор отдела по рассмотрению обращений и приёму граждан Управления по рассмотрению обращений, приёму граждан и документальному обеспечению прокуратуры г. Москвы Е.В.Айзенберг). Но, затем оказалось, что на деле такой отправки не было. 11.03.2016г. Заявитель получил из Прокуратуры г. Москвы новое уведомление. Ему сообщалось, что 18.02.2016г. Прокуратура г. Москвы его заявление направила ГУ МВД России по г. Москве «для рассмотрения по существу». (Документ подписал прокурор отдела по рассмотрению обращений и приёму граждан Э.С.Кучин).
В ГУ МВД России по г. Москве с прохладцей отнеслись к рассмотрению обращения Заявителя о мошеннических действиях при реализации издательского проекта «Фискал». В связи с волокитой в органах московской полиции Заявитель 14.03.2016г. письменно обратился к начальнику ГУ МВД России по г. Москве генерал- лейтенанту полиции А.И.Якунину. В соответствии внутриведомственным положением о работе с письмами и обращениями граждан Заявитель просил указать причины задержки ответа на своё заявление и принимаемые меры. Поразительно, но 29.03.2016г. из Прокуратуры г.Москвы Заявитель получил третье уведомление по тому же вопросу. Сообщалось, что его обращение Прокуратура г.Москвы направила ГУ МВД России по г. Москве для «рассмотрения по существу». (На этот раз документ подписал прокурор по рассмотрению обращений и приёму граждан С.П.Костюченко).
Как бы там ни было, 18.04.2016г. Заявитель получил из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции(УЭБиПК) ГУ МВД России по г. Москве письменное уведомление, что его «обращение по факту совершения мошеннических действий со стороны неустановленных лиц» 01.03.2016г. ( то есть, через 1,5 месяца) зарегистрировано в Книге учёта заявлений (сообщений) о преступлениях, административных нарушениях. Также было сказано: «Для проведения дальнейшей проверки и принятия решения обращение направлено по территориальности в УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве. О результатах проверки и принятом процессуальном решении Вы будете проинформированы сотрудниками указанного подразделения».(Документ датирован 14.03.2016г. и подписан заместителем начальника УЭБиПК А.Г.Зеленцовым).
После передачи обращения Заявителя в УВД по СЗАО г. Москвы прошло более 40 дней. Однако какой-либо информации о начале проверки этим УВД изложенных в обращении фактов противоправного издания и распространения книги «Фискал» не сообщалось. В то же время организаторы упомянутого коммерческого издательского проекта начали камуфлировать свою мошенническую деятельность, стали переносить её за пределы столицы. В частности, сейчас они стремятся наладить за казённый счёт сбыт своей дорогостоящей книги о древних налогах и налогообложении в городские библиотеки регионов страны. Начало уже положено. Так, под предлогом «повышения финансовой грамотности населения» Департамент культуры г. Москвы (руководитель Александр Кибовский) в марте 2016г. закупил 200 экземпляров книги «Фискал» для обеспечения библиотек столицы, потратив на эти цели более 300 тысяч рублей из городского бюджета. Небезынтересно посмотреть список таких удачливых очагов культуры.(в Москве около 450 общедоступных городских библиотек). Кроме того , автор идеи и один из активных участников издательского проекта «Фискал» ректор РГСУ Наталья Починок с коммерческой целью наладить сбыт данной книги ездила в областные города Киров,Уфа, Санкт-Петербург и Екатеринбург.
Почувствовав непонятное затягивание с рассмотрением своего обращения, 06.05.2016г. Заявитель написал начальнику Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК) УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве А.Н. Кудряшову письмос просьбой разъяснить ситуацию. В ответ было получено уведомление: «Ваше обращение направлено по территориальной принадлежности в УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для рассмотрения и принятия решения».(Документ подписан 24.05.2016г. начальником ОЭБиПК УВД по СЗАО г. Москвы А.Н Кудряшовым). В последствии оказалось, что пока з этот ответ заявителю готовился, УВД по СВАО г.Москвы в апреле 2016г.успело рассмотреть материал проверки заявления о противоправных действиях при издании и реализации в московских магазинах книги «А.П.Починок.Фискал» и приобщить его к постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела № 985/14348 (вопрос о спорной правосубъектности Фонда им.А.П.Починка). По данному поводу, Заявитель получил письменное уведомление, подписанное зам. начальника ОЭБиПК УВД по СВАО г. Москве Д.А.Коневым (Отметим «рекордные» сроки документооборота этого письма. Оно датировано 20.04.2016г., сдано в фельдъегерскую часть 07.05.2016г, получено отделением почты по месту проживания Заявителя 23.05.2016г.).
Отдельно следует сказать о позиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве в описываемой ситуации по расследованию мошеннических действий с изданием и реализацией книги «Фискал». Сначала, как говорится, «по горячим следам» по этому вопросу Заявитель 14.01.2016г.письменно обратился к начальнику ОЭБиПК названного УВД подполковнику милиции В.Р. Илизирову Затем, через месяц , не получив ответа, написал письмо непосредственно к начальнику УВД по ЦАО г.Москвы полковнику А.В Букач (12.02.2016г.). Суть в том, что на территории ЦАО столицы находятся крупные книжные магазины .« Московский Дом книги» (ул. Арбат,д.8) и «Москва» (ул.Воздвиженка,д.4/7). Именно в них с ноября- декабря 2015г.в столице стала продаваться контрафактно изданная книга «Фискал». Но, сожалению, тогда оба руководителя указанного подразделения московской полиции, что называется, «ушли от темы». Можно предположить, что в УВД по г.Москвы оба упомянутых обращения Заявителя даже не зарегистрированы в установленном порядке.
Далее события развивались в такой последовательности.
Ещё 30.03.2016г. из ГУ МВД России по г. Москве в УВД по ЦАО г. Москвы поступил материал проверки обращения Заявителя о противоправных действиях по изданию и реализации книги «Фискал».Проверки проведенной, надо полагать, УВД по СВАО г. Москвы. Данный материал по начальник УВД по ЦАО г. Москвы А.В.Букач распорядился направить в Отдел МВД по району Арбат г.Москвы «для рассмотрения по существу». Там этот материал был зарегистрирован 03.04.2016г. (КУСП №4983). Письменное уведомление о направлении указанного материла в ОМВД района Арбат заявитель получил через два месяца- 03.06.2016г. (Документ подписан зам.начальника полиции УВД по ЦАО Д.В. Косоруковым).
25.04.2016г. ОМВД района Арбат «отфутболил» полученное указание вышестоящего полицейского начальства в ОМВД России по Гагаринскому району г.Москвы, якобы «по территориальной принадлежности». Заявитель об этом получил уведомление только 22.06.2016г. ( Документ подписан Врио начальника ОМВД России по району Арбат г. Москвы А.А.Студенцовым. Отправка документа почтой датирована 15.06.2016г. ).
Последнее известие. Полученные от ОМВД района Арбат материалы Руководство ОМВД России по Гагаринскому району г.Москвы направило для исполнения участковому уполномоченному полиции пункта полиции №2 ОМВД своего территориального района капитану полиции И.Н.Ильясовой. 01.07.2016г. в совместной беседе с Заявителем, Ильясова сообщила, что несколько дней назад она подготовила за подписью начальника ОМВД Гагаринского района г. Москвы служебное письмо о целесообразности возврата в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ранее полученных материалов по книге «Фискал» по причине экстерриториальности их рассмотрения. Это письмо ушло по назначению.
Заявитель ждёт уведомление по этому поводу.
Продолжение следует
Свежие комментарии