Ищут пожарные, Ищет милиция, Ищут фотографы В нашей столице. Ищут давно, Но не могут найти.
Самуил Маршак (Рассказ о неизвестном герое)
Более года в деловом и политическом пространстве Российской Федерации действует некая организационная структура под названием «Фонд имени А.П.Починка». Это тот фонд активно выступает в качестве организатора и спонсора ряда всероссийских общеполитических и социальных мероприятиях, проводимых под эгидой правительственных и иных федеральных государственных учреждений.
16 марта 2015г. Фонд им.А.П.Починка совместно с Открытым правительством РФ, Советом Федерации РФ, Российским государственным социальным университетом (РГСУ), Российским экономическим университетом (РЭУ) им. Г. В. Плеханова и голландской консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers провели всероссийскую Научно-практическую конференцию памяти А.П.Починка. Она состоялась в первом корпусе РЭУ им. Плеханова (Москва).
5-6 июня 2015г., в Омске прошёл Форум социальных инноваций регионов. Он был организован Советом Федерации РФ, Минтрудсоцзащиты России, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) и правительством Омской области. В последний день работы симпозиума руководителю омского Центра инноваций социальной сферы Ирине Сербиной вручили награду (диплом) Фонда им. А.П. Починка. Так отметили её «весомый вклад в формирование инфраструктуры развития социального предпринимательства и лучшую практику поддержки социальных предпринимателей в регионе».
В августе-сентябре 2015г. проводился Всероссийский конкурс программ социального развития регионов на премию имени А.П. Починка. Спонсорами - организаторами выступили Фонд «Аналитический центр «Форум», Минэкономразвития РФ, Экспертный совет при Правительстве РФ, РГСУ и Фонд А.П.Починка. 2 октября 2015г. на площадке Международного инвестиционного форума «Сочи – 2015» состоялось награждение победителей конкурса. В этой церемонии участвовали вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец и министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Победителям конкурса вручены призы: статуэтки «Ника» и Дипломы с символикой Открытого правительства и Фонда им.А.П.Починка. Наградные дипломы были подписаны вице-премьером, председателем конкурсной комиссии О.Ю.Голодец.Она же вручила награды трём наиболее отличившимся регионам: губернатору Владимирской области Светлане Орловой за программу « Инновационные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста», губернатору Забайкальского края Константину Ильковскому за проект «ПоДАРим детям будущее», постпреду республики Саха (Якутия) при Президенте РФ Алексею Стручкову за разработанную правительством Республики программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Кроме того, дипломами были отмечены 9 регионов – победителей в специальных номинациях конкурса: Чувашская Республика, Красноярский край, Белгородская,Новосибирская, Мурманская, Омская, Вологодская (по двум позициям) и Свердловская области. Награду Чувашской Республики вручили главе Республики Михаилу Игнатову, награды Вологодской области получил губернатор Олег Кувшинников. В остальных случаях награды вручались представителям правительств соответствующих регионов.
В ноябре 2015г.– январе 2016г. в крупных книжных магазинах г.Москвы находилась в продаже художественно оформленная книга большого формата «А.П.Починок. Фискал» (розничная цена одного экземпляра -1500 рублей). 17.12.2015г. презентация данной книги прошла в Кировской областной научной библиотеке имени А.И.Герцена. В аннотации книги указано, что она выпущена при содействии Фонда А.П.Починка, радиостанции «Эхо Москвы» и РГСУ. Книга тиражом 5000 экземпляров издана контрафактным способом.[Подробнее см. «ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ПОДЕЛКА НА КНИЖНОМ РЫНКЕ МОСКВЫ», http://www.liveinternet.ru/users/kirilyuch/post380413346. 25.12.2015г.].
19 февраля2016г., на площадке XIII Красноярского экономического форума состоялось награждение лауреатов Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства «Лучший социальный предприниматель года» за 2015 год. Конкурс проводился по инициативе РГСУ при поддержке Минэкономразвития РФ и Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». На торжественном мероприятии присутствовал вице- премьер правительства РФ Аркадий Дворкович. Церемония награждения победителей конкурса открылась вручением губернатору Красноярского края Виктору Толоконскому особой награды - диплома фонда им. А.П. Починка за содействие развитию социального предпринимательства в субъекте Российской Федерации. Также руководителю края ректор РГСУ Наталья Починок презентовала книгу А.П. Починка «Фискал».
Казалось бы, что такого предосудительного содержится в вышеприведенных сведениях о Фонде им. А.П.Починка? Однако, здесь явная заковыка.
Дело в том, что настоящее время о Фонде имени А.П.Починка ( или Фонде А.П.Починка) никакой официальной информации нет. В реестре некоммерческих организаций г. Москвы по состоянию на сегодня данный Фонд не значится. Можно предположить, что учредители Фонда предпочли его зарегистрировать в других региональных подразделениях Минюста РФ (например, в Курске, Челябинске или Ставрополе), а может быть даже в иностранной юрисдикции (например, в США или каком – либо зарубежном офшоре).Сообщение о Фонде имени Починка отсутствует даже на интернет- сайте Российского государственного социального университета, при котором он должен бы создаваться.[О чём сообщалось ещё в декабре 2014г.; http://mediazavod.ru/articles/ 154762]. Пока же, по легальным СМИ - источникам не удалось установить простые сведения: кто учредитель (учредители) фонда; когда, где (территориально) и кем он зарегистрирован; тип фонда (именной или фамильный; каков его правовой статус (автономная некоммерческая организация или благотворительная структура); порядок принятия управленческих, в том числе имущественных, решений. Между тем, по действующему российскому законодательству всякий некоммерческий (благотворительный) частный финансовый ресурс должен быть открытым (прозрачным) в своей деятельности. Так, например, в реестре некоммерческих организаций г. Москвы значатся, в частности, Благотворительный фонд В.Потанина, фонд Михаила Прохорова, фонд Надежды Брежневой, фонд имени Г.Я.Зуева, Фонд содействия кадетским корпусам имени А. Йордана.
Публичная скрытность Фонда А.П. Починка позволяет предположить, что он был создан (или стал таковым) для иных целей. Несомненно одно - такой тип частного некоммерческого фонда весьма пригоден для увода от налогообложения крупных личных и предпринимательских доходов. На практике распространены случаи, когда по сговору заинтересованные лица и негосударственные хозяйственные организации под видом взносов на благотворительные цели в частные некоммерческие фонды перечисляют деньги, чтобы утаить их от налоговых органов. При подобных обстоятельствах такие фонды могут аккумулировать существенные объёмы финансовых средств, которые зачастую используются помимо уставных целей. Так, особо изворотливые, предприимчивые персоналии- учредители частных фондов устраивают членов своих семей и близких родственников работать в организационные структуры созданного ими Фонда, обеспечивая всем и себе материально благоустроенную жизнь.
Однако, нельзя сбрасывать со счетов иные варианты функционирования Фонда Починка.Прежде всего, его подключение к деятельности Открытого правительства и АСИ открывает возможности для перелива доли их бюджетных средств на пополнение финансовых источников частного фонда. К слову, подобная схема пригодна для сокрытия части целевых государственных средств от централизованного контроля за их использованием. По некоторым сведениям, в 2013-2015гг. на финансирование деятельности Открытого правительства ежегодно выделялось около 1 млрд рублей средств федерального бюджета. К слову, не исключено, что на этот счёт могли списывать затраты по организации инициируемых ректором РГСУ Натальей Починок всевозможных, непременно всероссийского масштаба, фейерверков-шутих (конкурсов)с раздачей призов Фонда им.А.П.Починка. Также вероятно, что Минобрнауки РФ, которому подведомствен РГСУ, может расширить практику финансирования через Фонд А.П.Починка вневедомственных целевых просветительских, спортивных и иных мероприятий, осуществляемых с привлечением волонтёров (студентов и аспирантов) университета.
Но, более тяжкий и всеохватывающий ущерб нелегитимная деятельность Фонда А.П.Починка наносит имиджу центральных федеральных властей и руководителям субъектов Российской Федерации. Мероприятия с упоминанием Фонда А.П.Починка транслируются по федеральным и региональным каналам ТВ и радио, рекламируются в печатных и электронных СМИ по всей стране. Действуя якобы под эгидой высших звеньев законодательной власти и правительственных органов, мнимый Фонд распространяет заведомо ложную информацию о способности практически осуществлять и финансово поддерживать заявляемые предпринимательские и социальные проекты. Государственные организации и бизнес- структуры, вступающие в деловые отношения с Фондом А.П.Починка, умышленно вводятся в заблуждение относительно его реальных юридических прав и возможностей. Трудовые коллективы сотен предприятий (организаций) и население отдельных регионов, ничего не подозревая, с энтузиазмом участвуют в социально ориентированных конкурсах (форумах, выставках). В итоге они оказываются бесстыдно обманутыми, когда им вручают награды несуществующего просветительского общества или благотворительного фонда. А призы и дипломы, полученные от фантомного Фонда им. А.П.Починка, размещаются на видных местах в кабинетах губернаторов или в приёмных администраций субъектов Федерации. Отсюда рождается недоверие народных масс к широковещательным всероссийским общественно ориентированным программам, проводимым правительственными структурами.
Вывод. В корыстных намерениях и обманных деяниях создателя ( благоприобретателя) Фонда им.А.П.Починка, усматриваются признаки правонарушений, подпадающих под действие статей 173,174, 180, 182 и 200 УК РФ. Ещё в начале июня 2015г. информация о ситуации с указанным Фондом была доведена до сведения СК РФ, Прокуратуры РФ, МВД РФ и их ведомственных подразделений по г. Москве. Однако, до сих пор названные правоохранительные органы не установили местонахождение и учредителя (организатора) Фонда.
Полагаем, что функционирование Фонда имени А.П.Починка безусловно следует вернуть в правовое поле. По меньшей мере до раскрытия его публичности, государственные ведомства и организации не должны проводить с ним совместные деловые мероприятия по любым общественным, гуманитарным и политическим направлениям.
Свежие комментарии